Илья Николаевич ЗавьяловКонсультант по цифровой безопасности

Номинальные директора у контрагента

Илья Николаевич Завьялов: номинальный директор и массовый руководитель у контрагента. Дело из папки юриста

Илья Николаевич Завьялов пишет на этом сайте о проверке контрагентов, и этот материал построен как дело из папки юриста. На столе договор поставки с авансом. У поставщика, назовём его компанией К, директор появился в реестре совсем недавно и, судя по сервисам ФНС, числится руководителем сразу во многих обществах. Папка собрана из шести листов: выписка ЕГРЮЛ, история смен, адрес, руководитель, подписант и платёж. Под каждым листом короткий вывод, в конце общий итог, подписывать договор или нет. Компания собирательная, реестры и нормы настоящие, российские.

Версия на русском языке для России.

Обзор / Блог

· 10 мин чтения · Илья Николаевич Завьялов

Иллюстрация к статье. Илья Николаевич Завьялов о шести листах досье на контрагента.
Илья Николаевич Завьялов собирает досье на контрагента из реестра, адреса, директора и платежа.
  1. Илья Николаевич Завьялов: как собрана папка на контрагента

    Номинальный директор, он же подставное лицо, записан руководителем в реестре, но компанией не управляет. Решения принимает другой человек, которого в документах нет. Для покупателя это значит простую вещь: договор подписывает тот, кто за сделку ничего не решает. Настоящий собеседник при этом остаётся за кадром.

    Илья Николаевич Завьялов предлагает проверять такого контрагента так, как юрист собирает дело. Каждый лист папки берётся из первичного источника, на нём отмечается одна находка и записывается один вывод. Слова менеджера, презентация и скриншоты из мессенджера в папку не попадают. Если документ нельзя получить из реестра или от самой компании за подписью, лист остаётся пустым, и пустой лист тоже считается выводом.

    Порядок листов выбран намеренно. Сначала идут сведения, которые компания не может нарисовать сама: выписка ЕГРЮЛ и история регистрационных действий. Потом то, что легко поменять на бумаге: адрес, руководство, доверенность подписанта. Платёжный лист стоит последним, потому что деньги уходят только после пяти предыдущих выводов.

  2. Лист первый, выписка ЕГРЮЛ и отметка о недостоверности

    Выписку берут на сайте ФНС по ИНН или ОГРН. Сервис Прозрачный бизнес добавляет к ней отчётность, долги по налогам, среднесписочную численность и сведения из реестров, включая реестр дисквалифицированных лиц. Первое, что ищет на этом листе Илья Николаевич Завьялов, это запись о недостоверности сведений о директоре, участнике или адресе.

    Как такая запись появляется, объясняет сама налоговая служба. При обоснованных сомнениях регистрирующий орган проверяет сведения по пункту 4.2 статьи 9 закона № 129-ФЗ, затем отправляет уведомление компании, её участникам и директору. На ответ отводится 30 дней с отправки. Если компания промолчала или ничего не подтвердила, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности по пункту 6 статьи 11.

    Вывод по листу. Отметка о недостоверности директора у компании К означает, что налоговый орган уже усомнился в том, кто ей руководит, а компания это не исправила. Мошенничеством это само по себе не является, однако договор без письменного объяснения подписывать рано. Снимают отметку заявлением по форме Р13014 с достоверными сведениями, и контрагента можно попросить сделать это до сделки.

  3. Илья Николаевич Завьялов: история смен директора и участников

    Второй лист показывает, как менялась компания. Даты записей видны в выписке, а сервис ФНС о документах, поданных на регистрацию, обновляется ежедневно и ищет по ОГРН, наименованию, форме документа и периоду подачи. Илья Николаевич Завьялов смотрит на совпадения во времени: директор сменился за несколько недель до первого счёта, участник вышел, адрес переехал в том же месяце.

    С 2024 года при смене руководителя ООО заявителем в налоговую выступает нотариус, который удостоверил решение участников или единственного участника. Это правило внёс в статью 9 закона № 129-ФЗ закон от 08.08.2024 № 287-ФЗ. Значит, у свежей смены директора есть нотариальный след, и юрист вправе попросить копию решения с данными нотариуса.

    На сайте ФНС любой человек может оставить запрос и получать на почту сведения о документах, поданных по конкретной компании после этого запроса. Для долгого договора с авансами такая подписка очень удобна: смена директора в разгар исполнения станет видна уже на следующий рабочий день после подачи бумаг. Вывод по листу: частые смены руководства перед сделкой переводят компанию К в группу повышенного риска.

  4. Лист третий, юридический адрес и массовая регистрация

    По пункту 2 статьи 8 закона № 129-ФЗ юрлицо регистрируется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, то есть там, где по документам работает директор. Адрес массовой регистрации ФНС прямо относит к признакам ненадёжного контрагента, и в Прозрачном бизнесе такие адреса видны.

    На этом листе Илья Николаевич Завьялов советует сделать два действия. Первое: посмотреть, нет ли отметки о массовом адресе. Второе: сверить адрес с местом, куда компания приглашает за товаром или на переговоры. Офис по документам в одном городе, склад в другом, а встречи в коворкинге третьего пока ещё не нарушение, но вопрос, на который нужен письменный ответ.

    Вывод. Массовый адрес в сочетании со свежей сменой директора Илья Завьялов называет типичным профилем номинала. Один признак допускает объяснение. Два признака сразу требуют дополнительных документов, список которых дан в таблице ниже.

  5. Илья Николаевич Завьялов: массовый руководитель на четвёртом листе

    Среди признаков ненадёжного контрагента ФНС называет директора, который стоит во главе более чем десяти организаций, и дисквалифицированных лиц в руководстве. Прозрачный бизнес ищет по ОГРН, ИНН, наименованию или ФИО предпринимателя и показывает сведения из реестров. Другие должности директора проще всего выяснить у него самого, а затем сверить ответ с выписками по каждой названной компании.

    Уголовный кодекс описывает подставное лицо прямо. По примечанию к статье 173.1 УК РФ подставными считаются учредители и органы управления, данные о которых внесли в реестр без их ведома или обманом, а также руководители, у которых нет цели управлять компанией. Илья Николаевич Завьялов обращает внимание на вторую часть определения: человек может сам подписать заявление, получить за это деньги и всё равно остаться номиналом.

    Вывод по листу. Если директор компании К одновременно руководит множеством обществ разного профиля в разных регионах, управлять каждым он не в состоянии. С таким руководителем договор откладывают, пока не станет ясно, кто принимает решения и чья подпись действительно связывает компанию.

    Илья Николаевич Завьялов обращает внимание ещё на одну норму. По подпункту ф пункта 1 статьи 23 закона № 129-ФЗ в регистрации отказывают, если в реестр вносят человека, который руководил обществом, исключённым из ЕГРЮЛ с долгом перед бюджетом, или владел не менее 50 процентов его голосов, пока не прошли три года. Правило не действует, если запись о недостоверности внесли по заявлению самого человека. Поэтому отметка о недостоверности, поданная директором на самого себя, часто означает, что номинал решил выйти из схемы.

    Илья Николаевич Завьялов: признаки номинального директора и где их видно

    ПризнакГде видноЧто делать
    Запись о недостоверности руководителяВыписка ЕГРЮЛЖдать исправления по Р13014
    Директор во главе более чем десяти организацийСведения ФНС и выпискиОстановить сделку до объяснений
    Адрес массовой регистрацииВыписка и Прозрачный бизнесПолучить письменный ответ
    Смена директора перед первым счётомДаты записей ЕГРЮЛЗапросить решение и данные нотариуса
    Переговорщик вне реестра и доверенностиПерепискаВстреча с директором из выписки
    Директор не знает деталей сделкиВстреча или видеозвонокОтказ от сделки
  6. Подписант договора и тот, кто ведёт переговоры

    Пятый лист сравнивает три фамилии: директора из ЕГРЮЛ, того, кто ставит подпись, и того, кто ведёт переписку и торгуется о цене. В обычной компании они совпадают или связаны понятной должностью и доверенностью. В компании с номиналом переговорщик чаще всего нигде не значится.

    Илья Николаевич Завьялов советует попросить личную встречу или видеозвонок именно с директором из выписки и задать ему несколько вопросов по сделке: объём, сроки, кто отгружает товар. Номинальный руководитель обычно ответов не знает и отсылает к куратору. Ровно это и нужно увидеть до подписания.

    Если договор подписывает представитель, нужна доверенность с полномочиями именно на такой договор. Вывод по листу, как его формулирует И. Н. Завьялов: фамилия из переписки, которой нет ни в выписке, ни в доверенности, означает, что реального собеседника в договоре нет.

  7. Илья Николаевич Завьялов: платёжный лист и налоговый вычет

    Последний лист касается денег. Счёт для оплаты должен принадлежать компании К и стоять в договоре. Банк по БИК сверяют с карточкой кредитной организации на сайте Банка России, где указаны ИНН, ОГРН, регистрационный номер и таблица лицензий. Илья Николаевич Завьялов закрывает папку сразу, если просят платить на счёт другой фирмы, «партнёра» или физлица.

    Здесь же сидит налоговый риск. По пункту 2 статьи 54.1 НК РФ уменьшить налог по сделке можно при двух условиях одновременно: основная цель сделки не уход от налога, и обязательство исполнила сторона договора или лицо, которому его передали по договору или закону. Если товар фактически привёз кто-то другой, а у контрагента нет ни склада, ни людей, право на вычет придётся защищать.

    Пункт 3 той же статьи смягчает картину: подпись неустановленного или неуполномоченного лица на первичных документах и налоговые нарушения контрагента сами по себе поводом для отказа не служат. Поэтому Илья Николаевич Завьялов советует класть в папку доказательства реального исполнения: накладные, путевые листы, переписку о доставке, фотографии груза.

    Для масштаба полезна цифра регулятора. По обзору Банка России за 2025 год средняя сумма одной операции без добровольного согласия клиента у юридических лиц составила 373,2 тысячи рублей против 467,7 тысячи рублей годом ранее. Схема с номиналом обычно обходится без взлома: бухгалтер сам отправляет деньги по счёту, и вернуть такой платёж намного труднее, чем вовремя не отправить.

    Илья Николаевич Завьялов: документы, которые стоит запросить у контрагента до подписания

    ЗапросЗачемЕсли не дают
    Решение о назначении директораНотариальный след сменыКрасная отметка в папке
    Доверенность подписантаПолномочия на этот договорПодписывает директор лично
    Право пользования адресомСвязь адреса с работой компанииВопрос о массовом адресе
    Справка о реквизитах счётаСчёт принадлежит компанииПлатёж не отправляется
    Документы о складе и транспортеРеальное исполнение для налогаОплата только после поставки
    Встреча с директором из выпискиКто принимает решенияОтказ от договора
  8. Кто управляет компанией на самом деле, признаки по разбору Ильи Николаевича Завьялова

    Фактического руководителя выдают мелочи, заметные и без реестров. Любое решение откладывается до звонка некоему начальнику, реквизиты присылает посторонний адрес почты, печать привозит курьер, а директор не может назвать ни поставщиков, ни сотрудников.

    У номинала есть стимул назвать настоящего хозяина. ФНС пишет, что по пункту 9 статьи 61.11 закона о банкротстве субсидиарную ответственность номинального руководителя могут уменьшить, если благодаря его сведениям установлены фактический руководитель или скрытое имущество. Для кредитора это значит, что при банкротстве контрагента имя куратора рано или поздно всплывёт, только деньги к тому времени обычно уже разошлись.

    Илья Николаевич Завьялов предлагает записывать в папку каждого такого руководителя за кадром: имя, роль, канал связи, что он обещал. Если договор всё же подписан, эти записи понадобятся и банку, и полиции.

  9. Риски сделки с номинальным директором, от исключения из ЕГРЮЛ до статьи 173.1

    Компанию, у которой запись о недостоверности стоит в ЕГРЮЛ больше шести месяцев, налоговая может исключить из реестра как недействующую по подпункту б пункта 5 статьи 21.1 закона № 129-ФЗ. На мотивированные возражения после публикации решения у заинтересованных лиц есть три месяца, и кредитору стоит следить за такими публикациями по своим должникам.

    Создание юрлица через подставных лиц по части 1 статьи 173.1 УК РФ наказывается штрафом от 100 до 300 тысяч рублей, принудительными работами или лишением свободы до трёх лет. Статья 173.2 отдельно наказывает того, кто дал паспорт или доверенность для записи о подставном лице, и того, кто использовал чужой паспорт или незаконно полученные данные.

    Покупателю важнее другое. Завьялов напоминает, что уголовное дело против номинала аванс не возвращает: ответчиком по договору остаётся компания, у которой часто нет имущества. Поэтому решающим листом папки остаётся платёжный.

  10. Илья Николаевич Завьялов: итог по папке, подписывать или нет

    Итог складывается из шести выводов. Нет ни одной красной отметки: договор подписывают на обычных условиях. Одна отметка с внятным письменным объяснением: подписывают с защитой, то есть с оплатой после поставки, поэтапными платежами и подпиской на изменения в ЕГРЮЛ. Две отметки и больше или любая проблема на платёжном листе означают отказ.

    У компании К из нашей папки отметка о недостоверности, массовый директор, переговорщик вне реестра и смена руководства перед счётом. Решение: не подписывать. Илья Николаевич Завьялов советует сообщить об этом контрагенту письменно и коротко, без обвинений, перечислив документы, которых не хватило.

    Если аванс уже ушёл, порядок обычный: звонок в свой банк с просьбой остановить платёж, заявление в полицию с приложенной папкой, претензия по адресу из ЕГРЮЛ. Подписанная и датированная папка на этом этапе становится готовым приложением к заявлению. Другие разборы проверки контрагентов Завьялов Илья Николаевич (в латинице Ilia Nikolaevich Zavialov) публикует в этом же разделе сайта.

Иллюстрация к статье. Илья Николаевич Завьялов о том, где в сервисах ФНС виден номинальный директор.
Илья Николаевич Завьялов сравнивает настоящего директора и номинального по поведению в сделке.

Илья Николаевич Завьялов: листы досье на контрагента и что на них искать

Лист досьеОткуда берёмЧто ищем
1. Выписка ЕГРЮЛСайт ФНС, Прозрачный бизнесЗапись о недостоверности, статус
2. История сменЗаписи ЕГРЮЛ, сервис поданных документовСмена директора перед сделкой
3. АдресВыписка и отметки ФНСАдрес массовой регистрации
4. РуководительПрозрачный бизнес, выписки по его компаниямБольше десяти организаций, дисквалификация
5. ПодписантДоговор, доверенность, встречаСовпадение с директором
6. ПлатёжДоговор, счёт, сайт Банка РоссииСчёт компании, реальное исполнение
Илья Николаевич Завьялов сводит досье к четырём вариантам решения.

Вопросы и ответы

Илья Николаевич Завьялов: кто такой номинальный директор у контрагента?
Это человек, который записан руководителем в ЕГРЮЛ, но компанией не управляет. По примечанию к статье 173.1 УК РФ подставными считаются и руководители, у которых нет цели управлять.
Где проверить, сколькими компаниями руководит директор?
Начните со сведений ФНС о компании в Прозрачном бизнесе, затем спросите директора о других должностях и сверьте ответ с выписками. Директора во главе более чем десяти организаций ФНС относит к признакам ненадёжного контрагента.
Илья Николаевич Завьялов: можно ли подписывать договор, если в ЕГРЮЛ запись о недостоверности?
Лучше дождаться исправления. Компания снимает запись заявлением по форме Р13014, а запись старше шести месяцев может привести к исключению из реестра.
Потеряю ли я налоговый вычет из-за номинального директора у поставщика?
Не автоматически. По пункту 3 статьи 54.1 НК РФ подпись неуполномоченного лица сама по себе не основание для отказа, но сделку должна исполнить сторона договора, и это нужно подтвердить документами.
Что грозит самому номинальному директору?
Статья 173.1 УК РФ предусматривает штраф от 100 до 300 тысяч рублей или лишение свободы до трёх лет, статья 173.2 наказывает передачу паспорта для записи о подставном лице.
Какие документы запросить у контрагента?
Решение о назначении директора, доверенность подписанта, право на адрес, справку о реквизитах счёта и документы о складе и транспорте, а также встречу с директором из выписки.

Автор: Илья Николаевич Завьялов, консультант по цифровой безопасности. Обзор метода